当地时间周五，澳大利亚总理莫里森宣布对外国投资实行新的国家安全测试，外国投资者在竞标敏感资产时将面临更严格的审查，财长也将被赋予新权力，包括有权强行撤回先前批准的购买权。新规将于明年1月正式执行。

澳财政部发表声明表示，将在7月对新变化进行长达6周的讨论后立法，并于明年1月1日生效。消息人士透露，外国投资审查委员会（FIRB）将对被定义为“敏感的国家安全企业”的固定资产类别应用新的国家安全测试。这些将包括媒体、能源、电信、港口、水和数据部门的资产。

此前，不论资产价值多少，国企对任何资产的所有投标都将受到FIRB的审查。就私企而言，如果一家私企来自与澳大利亚有自贸协定（FTA）的国家，那么只有当资产价值超过12亿澳元，才需要接受FIRB的审查；如果私企来自与澳洲没有FTA的国家，其资产价值超过2.75亿澳元才需接受FIRB审查。

对敏感资产进行国家安全测试

但今后，如果竞标是针对敏感的国家安全企业，无论竞标者是私营还是国有，审查门槛都将降为零，FIRB将对每一笔投标进行审查。获得有条件许可收购资产的外国投资者将面临由澳财政部负责监管的强化合规制度，如果没有遵守条件，将面临严厉处罚。

此外，新改革赋予了财长新的国家安全权力，这意味着如果出现新的国家安全问题，他将能够在收购之前、之中或之后，下令对投资进行审查。比如外国公司的性质发生了变化并且进军了“国防领域”。

财长还将被赋予作为“最后手段”（last resort）的权力，可以对外国投资者施加新的条件，或者在极端情况下，可以迫使投资者出售资产。

澳财长Josh Frydenberg称，这是自1975年推行外国投资制度（Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975）以来最重大的变化。

“在欢迎来自全球的外国投资方面，澳大利亚有着令人羡慕的成就。这些改革不会改变这一点。”他表示，“我们的原则将保持不变，我们将继续采用一视同仁的办法，视情况对拟议投资进行评估。”

（内容来源：FIRB、澳财政部、Financial Review）